Naujienos

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, nagrinėdamas AB „HISK“ (buvusios AB „Panevėžio keliai“) ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijos ginčą dėl daugiau kaip 3,4 mln. Eur žalos atlyginimo, kreipėsi į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą (ESTT).

LAT prašo ESTT išaiškinti, kokiomis sąlygomis tiekėjas turi teisę į žalos atlyginimą dėl perkančiosios organizacijos padaryto ES viešųjų pirkimų teisės pažeidimo. ESTT, be kita ko, klausiama, ar, sprendžiant dėl žalos atlyginimo, turi būti nustatyta, kad pažeidimas yra „pakankamai rimtas“, ar gali būti mažinama (šalinama) perkančiosios organizacijos atsakomybė atsižvelgiant į tiekėjo kaltę, taip pat kokie principai gali būti taikomi nustatant žalos dydį.

Ieškovė (AB „HISK“) nurodė, kad atsakovės (Vilniaus miesto savivaldybės administracijos) neteisėti veiksmai yra nustatyti LAT 2020 m. lapkričio 11 d. nutartimi civilinėje byloje (Nr. e3K‑3‑272-378/2020). Šioje nutartyje LAT Vilniaus miesto savivaldybės administracijos sprendimą atmesti ieškovės pasiūlymą tarptautinės vertės viešajame pirkime „Liepkalnio g., Žirnių g. ir Minsko pl. dviejų lygių sankryžos rekonstravimas“ pripažino neteisėtu.

Atsakovė su tokiu vertinimu nesutiko ir nurodė, kad civilinės atsakomybės taikymo prasme nepakanka nustatyti, kad perkančiosios organizacijos sprendimas buvo neteisėtas, tačiau taip pat reikia nustatyti, jog jos padarytas ES viešųjų pirkimų teisės pažeidimas yra „pakankamai rimtas“.

Atsižvelgdamas į tai, kad, pirma, Lietuvos teisiniame reguliavime toks papildomas atsakomybės kriterijus tiesiogiai neįtvirtintas ir nacionalinėje teismų praktikoje jis įprastai nėra vertinamas, antra, ESTT praktikoje dėl valstybės atsakomybės už ES teisės pažeidimus „pakankamai rimtas pažeidimas“ yra viena iš teisės į žalos atlyginimą sąlygų, LAT ESTT pateikė klausimą, kaip (ar) šis kriterijus turi būti taikomas viešųjų pirkimų srityje.

Jeigu ESTT nuspręstų, kad pažeidimo rimtumą vertinti būtina, LAT taip pat paprašė ESTT pasisakyti dėl to, pagal kokius veiksnius tai galima būtų atlikti. ESTT jurisprudencijoje tarp reikšmingų aplinkybių minimi pažeistos teisės normos aiškumas, institucijai palikta veiksmų laisvė, klaidos pateisinamumas, taip pat tai, ar pažeidimas padarytas tyčia arba dėl neatsargumo. Tačiau viešųjų pirkimų srityje ESTT yra išaiškinęs ir tai, kad perkančiosios organizacijos kaltė negali būti jos atsakomybės už žalą sąlyga. Atsižvelgdamas į tai, LAT pateikė klausimą, kaip turėtų būti derinami šie perkančiosios organizacijos atsakomybės vertinimo principai.

Be to, LAT taip pat pateikė klausimą dėl to, ar tiekėjo kaltė turėtų būti įvertinta sprendžiant dėl perkančiosios organizacijos atsakomybės mažinimo (šalinimo), atsižvelgiant į tai, jog, kaip ir minėta, perkančiosios organizacijos atsakomybė kyla be kaltės.

Galiausiai, LAT taip pat ESTT paprašė išaiškinti, į kokius kitus žalos nustatymo principus, vertinant reikalavimus dėl žalos atlyginimo, turėtų būti atsižvelgiama nustatant perkančiosios organizacijos atsakomybę.

ESTT išaiškinimai šių klausimų išaiškinimai gali būti reikšmingi ne tik nagrinėjamai bylai, bet ir platesnei perkančiųjų organizacijų atsakomybės taikymo praktikai Europos Sąjungoje: atsakymai į pateiktus klausimus leistų atskleisti perkančiosios organizacijos civilinės atsakomybės sąlygų turinį, nustatyti perkančiosios organizacijos civilinės atsakomybės taikymui reikšmingus principus ir išspręsti žalos atlyginimo tiekėjui klausimą.

2026 m. rugpjūčio 18 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-85-1075/2026. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama.

Vieša teismų sprendimų paieška.

Šio pranešimo tikslas – informuoti visuomenę apie kasacinio teismo nagrinėjamas bylas ir jose sprendžiamus esminius teisės aiškinimo ir taikymo klausimus. Tai nėra oficialus Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutarties tekstas. Pranešimas neatspindi visos nutartyje išdėstytos teisinės argumentacijos, juo negali būti remiamasi kaip bylų nagrinėjimo teisės šaltiniu.

Cituodami arba kitaip platindami šią informaciją, nurodykite informacijos šaltinį.

Kontaktai žiniasklaidai:
Tautvilė Merkevičiūtė
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo
Pirmininko tarnybos atstovė ryšiams su visuomene
Mob. tel. +370 685 84 863
El. p. [email protected]
www.lat.lt

Sekite mus LinkedIn

Reikšminės sąvokos: perkančiosios organizacijos civilinė atsakomybė, viešieji pirkimai, ESTT.